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试论公诉风险 律师办理刑事自诉案件规范

2020年7月28日  江苏扬州专业知名著名刑事辩护律师   http://www.xsbhwjlss.com/

  王娟律师江苏扬州专业知名著名刑事辩护律师,现执业于江苏尚鼎律师事务所,严格遵守律师职业道德和执业纪律,秉承诚信、谨慎、勤勉、高效的执业理念,受人之托、忠人之事,最大限度地维护当事人的利益。name律师从事法律工作多年来,恪尽职守,为当事人提供快捷、优质、高效的法律服务,取得了良好的社会效果,为法制建设尽了绵薄之力;在办案中不畏权贵、据理力争、维权护法,受到当事人和法院的高度认可和评价。

试论公诉风险


检察机关主要职责之一就是代表国家提请公诉,公诉存在风险,不仅符合人们认识世界的规律,也符合司法的客观规律。长期以来,检察机关普遍存在以法律监督者自居,片面追求公诉的准确率,一味以无罪判决率作为衡量一个地方公诉工作好坏的重要依据。在;十一五;规划的开局之年,全国检察机关全面落实科学发展观之机,笔者愿将一些浅见拙识贻笑大方,以引起大家对这一检察实务中的具体问题进行理性地思考。


一、 公诉风险问题的提出


2005年10月12日清晨,世界瞩目、全国人民为之振奋的神六成功发射升空,笔者也透过电视见证了这一历史时刻。在转播的过程中,笔者注意到中国科学院空间科学与应用研究中心研究員潘厚任说:;所有航天任务,不管哪个国家,不可能做到百分之百可靠,我们的火箭是非常可靠的,长征2F火箭的安全性可以达到0.997。比一般发无人卫星的可靠性要高多了,整个都算起来的可靠性达到97%左右,不可能达到百分之百。要提高1个百分点就不得了。; 3%就应是风险了吧。这是一个严肃、认真的表态。股市有一句耳熟能详的;提示语;:股市有风险,入市需谨慎。到医院看病,医生会告诉病人家属:手术有风险。人类认识真理是逐渐接近真理的过程。其实,风险不仅是自然科学领域、医疗、商业上的一种概念,在诉讼领域同样存在形形色色的诉讼风险。 2003年12月23日最高人民法院审判委员会第1302次会议通过并于同年12月26日下发通知,要求各级法院统一适用最高人民法院制订的。这一重大举措落实了司法为民,尊重了公民的知情权,体现了我国司法文明。同时也确认了民事诉讼风险。诉讼是人们认识客观世界的一种认识过程和行为,凡涉诉讼,必有风险,无论是民事诉讼,还是刑事诉讼。作为检察机关的一项主要职能——提起公诉,它是存在风险的。它不会因你是代表国家提起的还是以法律监督者身份出席法庭而消失。当然我国刑事政策从有罪推定到无罪推定的变化以及刑事诉讼采纳了;排除合理怀疑;这一严格证明标准,在刑事诉讼领域,在严格遵循程序法的前提下,此类风险已经大大减少,但是并没有完全消失。


笔者认为检察机关在控诉有罪的同时,存在被法院判决无罪或检察机关撤回的情形,公诉风险明显可见。因而,研究公诉风险对于检察机关依法执法,保障被告人的合法权益,确保司法公正是非常重要的。


二、公诉风险的概念


风险——即可能发生的危险。辞海中的解释为:人们在生产和日常生活中遭遇能导致人身伤亡、财产受损及其它经济损失的自然灾害、意外事故和其它不测事件的可能性。


鉴于目前民事诉讼诉讼风险尚没有明确的定义,要给公诉风险下个准确的定义是比较困难的,如果将其范围加以必要的限制和界定,则相对容易一些。基于此理,笔者认为,所谓公诉风险是指在刑事诉讼活动中,公诉机关因行使诉讼权利不当或不能正确履行诉讼义务,以及因某一法律事实的出现,导致公诉指控不能胜诉,公诉机关因此应当承担的法律上或事实上的不利后果的可能性。狭义上指公诉机关所指控的案件被判无罪;广义上是指公诉机关所指控的案件虽被判有罪,但其指控的罪名、事实、情节等不能全面被判决所采纳。本文重点讨论狭义的公诉风险。


三、公诉风险发生机理


长期以来,人们的观念上并没有存在诉讼风险的意识,在司法者的思维中更无公诉风险之概念,重打击轻保护的司法理念仍然存在。公诉风险之所以客观存在,是因为其符合人们认识客观世界的客观规律。其发生原因同样符合司法实践的客观规律,既有法律层面的因素,也有事实方面的因素。


1、刑事法学理论确认了公诉风险的存在。


谈及公诉,首先是公诉权的行使。刑事公诉权,是国家法上的权力,即在国家权力结构的框架内由宪法和组织法赋予检察机关的权力,即代表国家提请法院追究被告人刑事责任的权力。公诉权是一种司法请求权,这是公诉权最重要的特性。这种司法请求权包含审判发动请求权和有罪判决请求权两项内容。③正是因为公诉权不具有实体判定权能和不具有最终处置权能,其准确程度有待法院判决的确认。


其次是提起公诉所要达到的证明标准。刑事诉讼与刑事案件的判决总的目标是追求客观真实。案件真实是可接近的真实,对可接近真实要正确理解,可接近真实并不是百分之百的真实。诉讼的不同阶段有不同的证明要求,对客观事实的认识有一个不断深入的过程。诉讼认定的事实是在一定程序规定之下进行认定的,法律真实与客观真实是代表两种不同的证明标准。它们代表盖然性程度不同,法律真实与客观真实对证明要求不同,客观真实代表了一种比较高的证明标准。客观真实,实事求是是我国传统上的证明标准,法律真实是从国外引进对传统的证明标准进行反思的一种证明标准。学界的主流观点认为不能放弃客观真实的证明标准,但也不能只追求客观真实,客观真实必须同程序正义结合起来。如果只追求客观真实,会造成一些实际问题。把认识论与价值论结合起来,把法律真实与客观真实结合起来。不能为追求客观真实而放弃程序正义。辩证唯物主义认识论要求在认定案件事实时,应坚持法律真实与客观真实统一,最后达到客观真实。我国的证明标准应该是客观真实与法律真实相结合。在刑事案件中,一些基础事实必须达到客观真实。对其主观上的故意只能是一种推定。主观的故意,明知都可以用推定。推定主要是为了打击犯罪,有意识地降低了法律证明标准,是一种法律真实。④若认定案件事实的准确性达不到排他性的程度,提起的公诉就会有风险。


其三,新刑诉法的实施确立了以法官中立、控辩双方积极对抗为特征的新的庭审模式,公诉人在诉讼地位上和被告人的地位是平等,由于被告人及其辩护人诉讼权利的扩大,庭审对抗性的增强,庭审中的不确定性因素大大增加,这导致起诉与支持公诉的难度加大,公诉人的指控并不必然导致被告人被判有罪,公诉人所承担的败诉风险应当与被告人是一样的。







2、现行刑事法律包含了公诉风险。


刑事诉讼是一个渐进过程,是有层次性的。现行的刑事法律在立案、逮捕、侦查终结、提起公诉与判决各个阶级都有不同的程序证明要求,提起公诉的证据标准不等同于定罪证据标准。


我国刑诉法第141条对起诉条件需达到;犯罪事实已经查清,证据确实、充分;的要求,根据刑诉法第162条的规定,人民法院做出有罪判决的标准是;案件事实清楚,证据确实充分;,看上去起诉标准与判决标准的要求似乎是相同的。如果在此种标准下,依据同一标准重复审查的必要性及法院审判的存在合理性也值得怀疑。检察机关是司法机关,法院也是司法机关,在适用同一的标准的前提下,为何法院的决定就是正确的。其实不难看出起诉标准前加了一个带有主观色彩的限制词,即;人民检察院认为;,这与法院有罪判决的条件——;根据已经查明的事实、证据和相关的法律规定; 不带主观色彩的限定是截然不同的。 这种有差别的规定就包含了公诉风险。


3、现实的司法活动隐藏着公诉风险。


⑴证据标准的把握


在司法实践中,检察机关的起诉标准是不断地向法院的判决标准看齐的,如果公诉人在法庭上未能按照法官所掌握的证据标准来出示证据指控犯罪便会遭受;败诉;的风险。即便是使用同一证据标准,而检察官和法官对同一案件事实的证据标准理解不一致也是公诉风险的一个很重要原因,这一点是检察实务工作者普遍感到头疼的一个问题。其他国家同样存在。我们以提起抗诉为例:2005年全市共提出抗诉50 件,法院审结29件,其中改判14件,发回重审4件,采纳抗诉意见率为62.06%。①证明标准是否达到法律的要求,在刑事诉讼当中还是应该以法官的证明标准为准。


从理论来讲,法院对同一案件的裁判结果应当是唯一的和确定的,事实不是这样。对同一性质甚至是同一个案件,不同法院、不同法官的裁判结果是不可能完全相同的,甚至会存在相互矛盾和冲突的现象。公诉人的举证能力、法律规定的繁简和疏密程度、法官对证据标准的把握及自由裁量权的运用等都会造成裁判的不确定性。换言之,一个案件由于审理法官的不同会出现不同的结果;不同的案件由于审理法官的不同也可能出现相同的结果。


⑵证据来源及证据的变化


在现行刑事诉讼框架中,公安机关作为主要的刑事侦查机关,远离法庭,丝毫不必承担公诉失败所面临的风险和责任。而检察机关无权命令或指挥公安机关按照公诉目的和庭审要求来收集证据,更无权要求公安机关调查某些证据。大多数情况下,检察机关在提起公诉前仅对公安机关收集的证据做作形式上的审查,对其证据来源知之甚少。就曾有人分析了八类公安侦查缺陷影响到公诉活动⑤。


现实中还有一种情况,侦查人员、公诉人、法官在潜意识中都把鉴定结论作为;证据之王;。除了程序上的错误,他们无法甄别鉴定结论的真伪,毕竟他们不是专门技术人才,不可能掌握专门技术知识。去年公开的几起冤假错案中,同样也有司法鉴定在其中作为证据的。这类事件虽然暴露了司法鉴定领域的混乱无序,但也不难看出在这样的司法鉴定体系下,公诉机关所承担的风险之大。


我国现有侦查活动的技术含量过于低下,侦查水平不高,大量刑事案件的侦查、起诉、审判不得不依赖于口供、证言等言辞证据,而证人证言是一种信息,证言是可变的。④如果证人一旦当庭改变证言或被告人推翻口供等一系列的消极情况的发生,原本事实清楚的案件却因指控无力,导致法院宣判无罪。证据随着诉讼程序的推进可能出现较大的变化在犯罪事实主要依靠亲属间证人证言构建的证据体系类型的刑事案件表现得更为突出。⑥


四、公诉风险的预防


研究公诉风险的意义就在于我们如何认识和把握公诉讼风险这一现象的钥匙。检察机关要适应新的形势,在;强化法律监督、维护公平正义;的思想指导下,树立刑事公诉的风险意识,尽可能把诉讼风险降到最小。从而有效节约司法资源和诉讼成本,实现司法资源的最优化。这样才能确保法律监督的效果,真正维护好社会的公平正义。同时有利于全社会对于进一步深化司法公正和效率本质的认识。


实际上,全国各级、各地检察机关在提高案件质量、加强公诉工作规范化建设已经采取了一系列的重大举措。这些改革的实施,笔者则认为是减少公诉风险的一种积极预防。


最高人民检察院副检察长邱学强在全国检察机关第三次公诉工作会议上指出,检察机关要坚持以证据为本,加强对证据的审查判断,贯彻;疑罪从无;的原则,坚决排除非法证据。最高人民检察院还发出的、,旨在纠正一些地方公诉环节诉讼监督弱化的倾向,避免冤错案件的发生。


目前,已经正式施行。这不仅仅保障了司法鉴定部门的独立性,也是防止对科技证据的迷信减少公诉风险。


又如重庆市人民检察院建立、、实施、实行、规范和完善。①也有不少地方在探讨、试行;公诉引导侦查;、;捕诉合一; 等以控制和减少公诉风险。还有一些比较特别的做法:据河南报业网讯,淮阳县检察院为保证观摩庭的实际效果,活动中尽量选取争议较大甚至可能判决无罪案件的庭审作为观摩庭,在风险中激发潜能,在挑战中树立自信心。


基于刑事诉讼的特殊性质和起诉便宜主义,实体公正不是其追求的唯一价值目标,程序公正已成为司法公正的必备要素,疑罪从无,无罪推定原则已成为司法界的共识。有些案件因受到刑事诉讼原则的制约,在所谓;铁证如山;的情况下也只能作无罪处理。有学者建议在我国引进辩诉交易制度,可以使社会公共利益在维护过程中减少风险。若对于证据有瑕疵的案件,合理运用辩诉交易更可以取得良好的社会与法律效果。⑦⑧笔者认为如果能结合我国国情,科学、合理地设计辩诉交易原则、适用条件和程序,让行使公诉职能的检察机关用好手中的自由裁量权,适当地行使选择性起诉的手段,不失为一种减少公诉风险、保证公诉效果的有效途径。







五、公诉风险的承担


有了好的制度设计,不等于风险的消失。值得提一下;墨菲法则;。墨菲是美国爱德华兹空军基地的工程师,通过对一起火箭减速试验事故的分析,他总结并提出了著名的;墨菲法则;——凡事可能出岔子,就一定会出岔子。它表明技术风险能够由可能性变为突发性的事实。⑨就公诉风险的本质而言,非常类似于技术风险。


检察机关是为适应公诉制度的需要而建立发展起来的,其基本职能是公诉,公诉职能毕竟是由公诉人在具体实施,他们所做出的起诉的决定,往往艰难又具有争议。加拿大副司法部长


MorrisRosenberg便曾解释说:;执行检控人员的职责殊不容易。这工作要求精确的法律判断、深厚的专业能力、丰富的阅历,以及在沉重压力下工作的能耐。这不是人人都能胜任的。此外,就每宗案件而言,也没有保证可以推算正确答案的方程式。在很多情况下,合理的人所持意见可能会有分歧。如果一位检控人员期望有肯定和绝对真相,他便不适合从事检控工作。行使检控酌情权的学问,不是一门精准的科学。案件所涉及的事情愈繁复,出错的机会便愈大。; 有了职业荣誉感和敬业精神并不能代表检察官就不会办错案,保障公诉案件质量还需要承办人员拥有扎实的法学理论功底和丰富的法律实践经验,这样才能对起诉案件的胜诉有一个合理预期。②国内学者也有类似的感言;极力探寻案件事实是司法的本能,是控辩双方竭力发现的目标,但不能以无所不知的神的标准来要求司法工作者。应打破虚幻的美梦,让客观真实说走下神坛,走出人为编织的迷宫;。检察官的职业素养固然重要,但不能保障其公诉决定的绝对正确,也仅是一个合理的预期。


公诉从来就是有偏见的,至今还存在。它表现在追求胜诉率,检察官不能出错,出错是要扣奖金的,严重的检察官的职业前途受到消极的影响。以前,检察机关有时会因某种压力或形势的需要滥用公诉权,对一些明显不具备起诉条件的案件或根本就无望获得有罪判决的案件提起了公诉,从而进入了实体审理,既极大地浪费了国家有限的司法资源,又导致被告长期被羁押,徒增了讼累,甚至造成冤假错案。实行主诉检察官改革之后,检察机关仍然极力追求起诉的成功率、强调有罪判决率,一些主诉检察官为了减少个人责任,对没有十足把握指控成功的案件不愿起诉。此举极易导致对大量犯罪,特别是重大的犯罪疏于追究,不利于国家法律的贯彻实施。


这其实是对公诉品质本身的一种错误理解,评价的标准应该掌握在法官手里,要求检察官百分之百胜诉,这做不到。如果要求检察官起诉胜诉率百分之百的话,是对检察官的无理要求,也会束缚检察官的手脚。办死案,死办案,没有能动性和发挥空间。


由于刑事起诉是检察机关代表国家提出,又以国家强制力量为支撑,因此对公民权益影响甚大,检察机关必须正确运用国家赋予的这一刑事诉追权。而正确运用这一权力的一项基本要求是设立适当的起诉证据标准,如果这个标准过宽,对显然证据不足的案件提起公诉,不仅浪费国家司法资源,而且严重损害公民权益。反之,如果失之过严,检察机关在行使公诉权时谨小慎微,求全责备,不敢冒任何风险,又将会使某些应该打击而且可能定罪的罪犯逃脱法网,这显然也有悖于检察机关作为国家公诉机关的职责以及严格执法的要求。③


起诉的证据标准要充分考虑到检察机关是控诉机关而非判决机关,应当积极发挥其保卫社会的作用,应当将定罪的可能性纳入。各国法律对此均有所规定。例如香港律政司2002年中指出;正确的标准应该是衡量是否有合理机会达至定罪;。○11 检察机关尽快确立具体的、具有可操作性的标准,以供主诉检察官正确的理解和把握起诉证据的确实、充分的问题。笔者建议这个标准应当涵盖下列内容③:


刑事起诉对证据的具体要求。


首先,要求已有证据足以建立检察人员的内心确信。当然,这种内心确信,必须建立在检察人员的丰富经验和一定的证据基础之上。


第二,符合证据确实充分的一般性要求。即要求现有证据能够相互映证,相互之间没有根本性的、不能解释、无法解决的矛盾,各种证据之间能够形成锁链,依据证据所得出的结论具有排它性,即能排除任何合理的怀疑。这里还要指出,所谓犯罪的事实清楚、证据充分,在起诉阶段,更强调基本事实清楚,基本证据确实充分,即两个;基本;。


第三,具有定罪的较大可能性。在起诉阶段,起诉人员应当对定罪前景做出评估,充分考虑辩护方辩护证据对事实认定的影响,考虑审判过程中案情可能发生的变化,考虑现有证据经庭审举证和论证说服从而得到审判确认的可能性的大小。一般情况下,只有考虑了这些因素,评估为仍有较大的定罪可能性,即可以提起公诉。


树立积极而慎重的起诉方针,在事实和证据基础上积极有力地进行起诉指控,对应当追究惩治的犯罪尽可能地予以追诉和打击。如对有些犯罪行为,如果起诉可能要冒指控失败的风险,但不起诉就会放纵犯罪,检察机关应当尽其所能,只要有较大的定罪可能,就应提起公诉,并通过补充侦查和有力支持公诉,尽量使指控成功。即使最后未能定罪,只要我们已尽了最大努力,问心无愧,就应无怨无悔。


区别对待的起诉政策。主要是指轻罪案件的灵活处理。


建立起诉证据标准之后,还应建立一种正常的、科学的、合理的公诉工作的评估机制。应当改变检察机关和检察官的工作评价标准,起诉的质量要从多方面检验,审判的结果不一定是衡量起诉质量的标准。不能单纯以有罪判决作为公诉工作质量的指标。


只要主诉检察官本着慎重而积极的起诉方针尽其所能,履行了自己的职责,就不能根据判决结果予以苛责。主诉检察官对于起诉确有风险并且存在判决无罪可能性的案件,如果确认判决有罪可能性明显高于判决无罪可能性时,应当履行检察机关内部监督报批手续,经讨论或集体研究确定起诉的案件,即使法院判决无罪也不宜追究承办人个人责任。当然,主诉检察官如因主观努力不够而未取得预期效果则是应当检讨的。


也有学者建议将逮捕与羁押的批准权由检察机关转移给法院,废除检察机关承担赔偿责任的规定设立专门的国家赔偿基金。以消除检察机关在审查起诉时顾虑重重,不能更好地履行职责。愿望是好的,但笔者不敢苟同,这只需正确认识国家赔偿就可解决的。







公诉工作的评估机制应充分考虑公诉工作的"风险系数",将所谓的"错案追究制"转向违法责任追究,使对主诉检察官能大胆地行使控诉职能,更实事求是地对待每桩诉讼,使监督更趋合理,并具有可操作性。笔者建议可参照北京第一中级法院的做法:取消错案追究制度后制定了;法官不规范行为认定;制度,因疏忽、因能力、因过错产生的三类不当行为,法官也应进行必要的规制、矫正和惩戒。并以此来全面规范法官的司法行为。


科学地明确公诉风险的分担责任,势必将会大大推进检察事业改革,尤其是主诉检察官制度的深入,促进其恪尽职守,勇于负责。提出公诉风险并非推卸检察机关和检察人员的责任,而是以科学的发展观来审视公诉工作,不断加强公诉力度,提高公诉水平和公诉质量,更好地维护社会公平和正义,充分发挥好检察机关在构建社会主义和谐社会中的职能作用


参考文献:



②孙勇:


③龙宗智:


④李富成:


⑤ 郭富选、景宝峰、李旺城:


⑥贺轶民:


⑦高一飞:


⑧夏日龙:


⑨王亚林:


⑩陈卫东、刘计划:,载2001年第3期


⑾ 周冬平


作者单位: 重庆市綦江县人民检察院、:重庆市巴南区人民检察院







律师办理刑事自诉案件规范

  发文单位:中华全国律师协会


  发布日期:1999-04-25


  执行日期:1999-04-25


  失效日期:1900-01-01


  下文为大家介绍律师办理刑事自诉案件规范:


  第一章 总则


  第二章 收案与结案


  第一节 收案


  第二节 结案


  第三章 在侦查阶段为犯罪嫌疑人提供法律帮助


  第一节 接受委托


  第二节 与侦查机关联系


  第三节 会见犯罪嫌疑人


  第四节 为犯罪嫌疑人提供法律咨询


  第五节 为犯罪嫌疑人申请取保候审


  第六节 代理申诉和控告


  第四章 在审查起诉阶段担任辩护人或诉讼代理人


  第一节 收案


  第二节 查阅、摘抄、复制案件有关材料


  第三节 会见和通信


  第四节 调查和收集案件有关材料


  第五节 提出辩护或代理意见


  第五章 担任公诉案件一审辩护人


  第一节 收案


  第二节 审查管辖


  第三节 查阅、摘抄、复制案件材料


  第四节 会见被告人


  第五节 调查和收集证据


  第六节 出庭准备


  第七节 法庭调查


  第八节 法庭辩论


  第九节 休庭后工作


  第六章 担任公诉案件二审辩护人


  第七章 审判阶段担任公诉案件被害人的诉讼代理人


  第八章 担任自诉案件当事人的诉讼代理人或辩护人


  第一节 担任自诉人的诉讼代理人


  第二节 担任自诉案件被告人的辩护人


  第九章 担任附带民事诉讼当事人的诉讼代理人


  第一节 担任附带民事诉讼原告人的诉讼代理人


  第二节 担任附带民事诉讼被告人的诉讼代理人


  第十章 简易程序的辩护与代理


  第十一章 担任申诉案件的代理人


  第十二章 附则


  第一章 总则


  第一条 为保障和指导律师在参与刑事诉讼依法履行职责,根据、,和,结合律师办理刑事案件的实践经验,制定本规范。


  第二条 律师依法在刑事诉讼中履行职责,其人身权利和诉讼权利不受侵犯。


  第三条 律师承办刑事诉讼业务中,必须遵守国家法律、法规,必须坚持以事实为根据,以法律为准绳的原则,恪守律师职业道德和执业纪律。


  第四条 律师在刑事诉讼中必须坚持依法维护委托人的合法权益,维护法律的正确实施的原则,忠于职守,认真负责,不得损害委托人的合法权益。


  第五条 律师担任辩护人或为犯罪嫌疑人提供法律帮助,依法独立进行诉讼活动,不受当事人的意志限制。


  第六条 律师办理刑事案件应当保守国家秘密,当事人的商业秘密和委托人的隐私。


  第七条 律师不得接受同一案件两名以上犯罪嫌疑人、被告人的委托,参与刑事诉讼活动。


  第八条 律师不得私自收案、私自收费。


  第九条 律师承办刑事诉讼业务,可以委托异地律师代为调查、收集证据,也可请求异地律师协助会见犯罪嫌疑人或被告人。异地律师应予支持。


  第二章 收案与结案


  第一节 收案


  第十条 律师事务所可以接受犯罪嫌疑人、被告人,或者他们的法定代理人、亲属或者犯罪嫌疑人、被告人委托的人的委托,或者接受人民法院的指定,指派律师为犯罪嫌疑人或被告人提供法律帮助或担任辩护人;可以接受被害人及其法定代理人或者近亲属、附带民事诉讼的当事人及其法定代表人、自诉案件的自诉人及其法定代理人委托,指派律师担任诉讼代理人;可以接受刑事案件当事人及其法定代理人、近亲属的委托,指派律师担任申诉案件的代理人;可以接受被不起诉人及其法定代理人、近亲属的委托,指派律师代为申诉;在公安机关、人民检察院作出不立案或撤销条件的决定后,可以接受被害人及其法定代理人、近亲属的委托,指派律师代为申诉或起诉。


  律师事务所应当尽可能满足委托人指名委托的要求。


  第十一条 律师收案应符合下列条件:


  为犯罪嫌疑人提供法律帮助,须在侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起;


  担任辩护人,须在犯罪嫌疑人已被人民检察院审查起诉或者被告人已被提起公诉之后;


  担任公诉案件被害人或者附带民事诉讼当事人的诉讼代理人,须自案件移送审查起诉之日起;


  担任自诉案件的自诉人、附带民事诉讼的当事人及他们的法定代理人的诉讼代理人,可以随时接受委托;


  担任二审辩护人或诉讼代理人,须在一审判决宣告以后;


  担任申诉案件的代理人须在人民法院的判决、裁定发生法律效力后,或者公安机关、人民检察院撤销案件、不起诉的决定作出之后;


  涉及国家秘密的案件,在侦查阶段聘请律师的,须取得侦查机关的批准;


  犯罪嫌疑人、被告人的亲属或者其他人代为委托的,须在会见时得到犯罪嫌疑人、被告人的确认。


  第十二条 律师受理刑事案件,可以在侦查、审查起诉、一审、二审、申诉各阶段分别办理委托手续,也可以一次性签订委托协议,但应分阶段签署授权委托书。


  第十三条 律师受理案件须办理以下手续:


  律师事务所与委托人签署一式二份,一份交委托人,一份由律师事务所存档;


  委托人签署一式三份,一份呈交办案机关,一份由承办律师存档,一份交委托人保存;


  开具律师事务所信函,由律师呈交办案机关。


  第十四条 律师事务所接受委托后,应办理收案登记,编号后建立卷宗。


  第十五条 对于需要提供法律援助的当事人,律师事务所可以指派律师承办,但须按本规范第十二条、第十三条的规定办理委托手续。


  第十六条 律师接受委托后,无正当理由,不得拒绝辩护或者代理。但委托事项违法、委托人利用律师提供的服务从事违法活动或者委托人隐瞒事实,或者委托人提出其他不合理要求,致使律师无法正常履行职务的,律师有权拒绝辩护或者代理。


  律师由于以上事由解除委托关系,应经律师事务所主任或主任授权的负责人同意,并记录在卷。


  第二节 结案


  第十七条 律师承办刑事业务结案时,应写出办案总结,整理案卷归档。


  第十八条 办案中提前解除委托关系的,律师应写出办案总结,说明原因,并附上相关手续,整理案卷归档。


  第三章 在侦查阶段为犯罪嫌疑人提供法律帮助


  第一节 接受委托


  第十九条 侦查阶段公安机关、人民检察院及进行侦查的其他法定机关对犯罪嫌疑人第一次询问后或者采取强制措施之日起,律师事务所可以接受犯罪嫌疑人或其亲属,或犯罪嫌疑人委托的其他人的聘请,指派律师为犯罪嫌疑人提供法律咨询,代理申诉、控告。犯罪嫌疑人被羁押的,可以为其申请取保候审。


  律师事务所与犯罪嫌疑人或其亲友办理委托手续,参见本规范第十三条。


  第二节 与侦查机关联系


  第二十条 承办律师接受委托后,应及时与侦查机关取得联系,向其提交、律师事务所信函,并出示律师执业证。


  第二十一条 承办律师应向侦查机关了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名,及时提出会见犯罪嫌疑人的具体要求。


  第三节 会见犯罪嫌疑人


  第二十二条 律师会见未在押的犯罪嫌疑人,可以在其住所、单位或者律师事务所进行。会见时其他人不应在场。


  犯罪嫌疑人是未成年人或者盲、聋、哑人的,律师会见时其法定代理人或者近亲属应当在场。


  第二十三条 律师会见被监视居住的犯罪嫌疑人,不需要经过批准。


  第二十四条 对于不涉及国家秘密的案件,律师提出会见在押犯罪嫌疑人的,不需要经过批准。律师有权要求侦查机关按照在四十八小时内或五日内安排会见。对于组织、领导、参加黑社会性质组织罪,组织、领导、参加恐怖活动组织罪或者走私犯罪、毒品犯罪、贪污贿赂犯罪等重大复杂的两人以上的共同犯罪案件,律师提出会见犯罪嫌疑人的,应当在五日内安排会见。侦查机关根据案件情况和需要可以派员在场。对于侦查机关不依法安排会见的,律师有权向有关部门反映,要求纠正。


  第二十五条 涉及国家秘密的案件,律师会见在押犯罪嫌疑人,应向侦查机关提出书面申请并得到批准。侦查机关不批准会见的,律师应当要求其出具书面决定;如果不是案件或者案件性质本身涉及国家秘密的,律师可以提出复议或向有关部门反映。


  第二十六条 律师会见在押的犯罪嫌疑人,应携带以下证明、文件:


  律师事务所出具的会见犯罪嫌疑人的专用介绍信;


  律师本人的律师执业证;


  委托人签署的。


  第二十七条 律师会见在押的犯罪嫌疑人时,应当征询其是否同意聘请本律师。如表示同意应让其在聘请律师的上签字确认;如表示不同意应记录在案并让其签字确认。


  第二十八条 律师会见犯罪嫌疑人时可以向其了解以下有关案件的情况,包括以下内容:


  犯罪嫌疑人的自然情况;


  是否参与以及怎样参与所涉嫌的案件;


  如果承认有罪,陈述涉及定罪量刑的主要事实和情节;


  如果认为无罪,陈述无罪的辩解;


  被采取强制措施的法律手段是否完备,程序是否合法;


  被采取强制措施后期人身权利及诉讼权利是否受到侵犯;


  其他需要了解的情况。


  第二十九条 律师会见犯罪嫌疑人,应当遵守羁押场所依法作出的有关规定,不得私自为犯罪嫌疑人传递物品、信函,不得将通讯工具借给其使用,不得进行其他违反法律规定的活动。


  第三十条 律师会见完毕后,应与羁押场所办理犯罪嫌疑人交接手续。


  第三十一条 律师会见犯罪嫌疑人应当制作会见笔录,并交犯罪嫌疑人阅读或者向其宣读。如果记录有遗漏或者差错,应当允许犯罪嫌疑人补充或者改正。在犯罪嫌疑人确认无误后要求其在笔录上签名。


  律师会见犯罪嫌疑人,可以进行录音、录像、拍照等,但事前应征得犯罪嫌疑人同意。


  会见时侦查机关派员在场的,应在笔录中注明。


  第三十二条 律师可根据案件情况和需要决定会见在押犯罪嫌疑人的时间、次数,要求侦查机关予以安排。律师会见犯罪嫌疑人不受非法干涉。


  第四节 为犯罪嫌疑人提供法律咨询


  第三十三条 律师会见犯罪嫌疑人时可为其提供法律咨询,包括以下内容:


  有关强制措施的条件、期限、适用程序的法律规定;


  有关侦查人员、检察人员及审判人员回避的法律规定;


  犯罪嫌疑人对侦查人员的提问有如实回答的义务及时对本案无关的问题有拒绝回答的权利;


  犯罪嫌疑人要求自行书写供述的权利,对侦查人员制作的讯问笔录核对、补充、改正、附加说明的权利以及在承认笔录没有错误后应当签名或盖章的义务。


  犯罪嫌疑人享有侦查机关应当将用作证据的鉴定结论向其告知的权利及可以申请补充鉴定或者重新鉴定的权利;


  犯罪嫌疑人的辩护权;


  犯罪嫌疑人的申诉权和控告权;


  刑法关于犯罪嫌疑人所涉嫌的罪名的有关规定;


  刑法关于自首、立功及其他相关的规定;


  有关刑事案件管辖的法律规定;


  其他有关法律问题。


  第五节 为犯罪嫌疑人申请取保候审


  第三十四条 律师向侦查机关了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名及会见犯罪嫌疑人后,如果认为被羁押的犯罪嫌疑人符合下述取保候审的条件,可以主动为其申请取保候审:


  犯罪嫌疑人所涉案情符合第五十一条规定;


  犯罪嫌疑人患有严重疾病;


  犯罪嫌疑人正在怀孕或者哺乳自己婴儿;


  侦查机关对犯罪嫌疑人采取的羁押措施已超过法定期限;


  符合法律规定的其他取保候审条件。


  第三十五条 在押的犯罪嫌疑人或者其法定代理人、近亲属要求律师为犯罪嫌疑人申请取保候审,承办律师认为符合法定条件的,可以为其申请取保候审,也可协助其直接向侦查机关申请取保候审。


  第三十六条 律师为犯罪嫌疑人申请取保候审时,应向有关机关提交申请书。申请书应写明律师事务所名称、律师姓名、通信地址及联系方法,申请事实及理由,保证方式等。


  律师不应为犯罪嫌疑人作保证人。


  第三十七条 律师为被羁押的犯罪嫌疑人提出取保候审后,可要求侦查机关在七日内作出同意或者不同意的答复。对于不同意取保候审的,律师有权要求其说明不同意的理由,并可以提出复议或向有关部门反映。


  第六节 代理申诉和控告


  第三十八条 律师根据向侦查机关了解的犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和向犯罪嫌疑人了解的案件情况,认为确有根据的,可接受犯罪嫌疑人的委托,代理其向有关机关提出申诉,要求予以纠正。


  第三十九条 律师根据向犯罪嫌疑人了解的有关案件情况和其他有关证据材料,认为侦查人员在办案中违反法律规定,侵犯犯罪嫌疑人的人身权利、诉讼权利或其他合法权益,或者认为侦查机关管辖不当的,可接受犯罪嫌疑人的委托,代理其向有关部门提出控告。


  第四章 在审查起诉阶段担任辩护人或诉讼代理人


  第一节 收案


  第四十条 刑事案件由侦查机关向人民检察院移送审查起诉后,律师可以接受犯罪嫌疑人本人或其亲友的委托担任辩护人。律师事务所与犯罪嫌疑人或其亲友办理有关手续参见本规范第十三条的规定。


  第四十一条 刑事案件由侦查机关向人民检察院移送审查起诉后,律师可以接受被害人及其法定代理人或者近亲属,附带民事诉讼的当事人或者法定代理人、近亲属的委托担任诉讼代理人,律师事务所与委托人办理手续。参见本规范第十三条的规定。


  第四十二条 律师接受委托后,应开具律师事务所信,连同授权委托书提交人民检察院。


  第二节 查阅、摘抄、复制案件有关材料


  第四十三条 律师持律师事务所介绍信、授权委托书及律师执业证到人民检察院查阅、摘抄、复制本案的诉讼文书和技术性鉴定材料。诉讼文书包括立案决定书、拘留证、批准逮捕决定书、逮捕决定书、逮捕证、搜查证、起诉意见书及其他文书;技术性鉴定材料包括法医鉴定、司法精神病鉴定、物证技术鉴定等鉴定性文书。摘抄、复制时应保证准确性、完整性。


  第四十四条 律师摘抄、复制的材料应当保密,并妥善保管。


  第三节 会见和通信


  第四十五条 在审查起诉阶段辩护律师会见犯罪嫌疑人不需要经过检察机关批准,会见时检察机关也不应派员在场。会见的其它注意事项参照本规范第三章第三节的有关规定。


  第四十六条 辩护律师与犯罪嫌疑人通信应注明律师身份、通信地址,并加盖律师事务所公章。通信内容应限于与本案有关的问题,了解犯罪嫌疑人在押期间的情况及其对案件的意见。


  第四十七条 辩护律师与犯罪嫌疑人通信,但其内容不得向犯罪嫌疑人提及可能妨碍侦查的有关同案犯罪嫌疑人及其亲友的情况。


  第四十八条 辩护律师与犯罪嫌疑人通信,应保留信函副本及犯罪嫌疑人来信的原料间并附卷备查。


  第四节 调查和收集案件有关材料


  第四十九条 律师调查、收集与案件有关的材料,应持律师事务所信,出示律师执业证,一般由二人进行。


  第五十条 经本人同意,辩护律师可以向被害人或者其近亲属、被害人提供的证人收集与案件有关的材料,但事先应向人民检察院提出书面申请取得同意。


  第五十一条 律师可以向证人或者其他单位和个人收集与案件有关的材料,但应事先征得本人同意,并在调查笔录上记明。


  第五十二条 律师调查笔录应当载明调查人、被调查人、记录人的姓名,调查的时间、地点;笔录内容应当有律师身份的介绍,被调查人的基本情况,律师对证人如实作证的要求,作伪证或隐匿罪证要负法律责任的说明,以及被调查事项的基本情况。


  第五十三条 律师收集物证、书证和视听材料应提取原件,无法提取原件的,可以复制、拍照或者录像,但对复制件、照片或录像应附有证据提供者的证明。


  第五十四条 律师在调查、收集案件材料时,可以录音、录像。对被调查人录音、录像的,应征得被调查人同意。


  第五十五条 律师摘抄、复制有关材料时,必须忠于事实真相,不得伪造、变造,断章取义。


  第五十六条 律师调查、收集证据材料时,根据需要可邀请有关人员在场见证,并在调查笔录上签名。


  第五十七条 律师制作调查笔录时,应全面、准备地反映调查内容,并经被调查人核对或向其宣读。被调查人如有修改、补充,应由其在修改处签字、盖章或者按指纹确认。调查笔录经被调查人核对后,应由其在每一页上签名并在笔录的最后签署记录无误的意见。


  第五十八条 在审查起诉阶段,辩护律师认为必要时,可以申请人民检察院收集、调取证据。


  第五节 提出辩护或代理意见


  第五十九条 律师担任辩护人或诉讼代理人,可根据第一百三十九条的规定,向人民检察院提出关于本案的辩护、代理意见。


  第六十条 犯罪嫌疑人在审查起诉阶段被超期羁押的,辩护律师有权要求对犯罪嫌疑人依法释放或变更强制措施为取保候审或监视居住。犯罪嫌疑人人身权利受到侵害或人格受到侮辱的,辩护律师有权代理其提出控告。


  第六十一条 人民检察院作出不起诉决定,被不起诉人不服要求申诉的,辩护律师可以在被不起诉人收到不起诉决定书后,向人民检察院代为申诉。


  第六十二条 人民检察院作出不起诉决定,被害人不服的,代理律师可以在被害人收到决定书后七日内向上一级人民检察院代为申诉。申诉被驳回后,可以代理其向人民法院起诉。也可以不经申诉直接代理其向人民法院起诉。代理向人民法院起诉的,应按自诉程序办理委托手续。


  第五章 担任公诉案件一审辩护人


  第一节 收案


  第六十三条 律师事务所可以接受被告人或其亲友的委托,指派律师担任被告人的辩护人。律师事务所委托人办理委托手续,参照本规范第十三条的规定进行。


  第六十四条 律师事务所可以接受人民法院的指定,指派律师为被告人进行辩护,律师事务所与委托人办理委托手续参照本规范第十三条的规定进行。


  第二节 审查管辖


  第六十五条 律师接受委托后,应注意审查该案是否属于受案法院管辖。发现法院管辖不当、侦查机关管辖不当等情形,应及时以书面方式向法院提出,请求退案或移送。


  第三节 查阅、摘抄、复制案件材料


  第六十六条 律师有权到人民法院查阅、摘抄、复制案件材料。


  第六十七条 律师应当认真查阅案件材料,了解分析案情。案件材料应当包括起诉书、证据目录、证人名单和主要证据的复印件或者照片等。缺少上述材料的,律师可以申请人民法院通知人民检察院补充。


  第六十八条 审判阶段的律师认为必要时可向侦查机关审查起诉阶段的承办律师了解案件有关情况,请求提供有关材料,侦查及审查起诉阶段的律师应予配合。


  第六十九条 律师查阅、摘抄、复制案件材料,应当记明查阅、摘抄、复制案件材料的时间、地点,并注明案卷页数,证据材料形成的时间、地点及制作证据材料的人员。


  第七十条 律师查阅案件材料应当着重了解以下事项:


  被告人的自然情况;


  被告人被指控犯罪的时间、地点、动机、目的、手段、后果及其他可能影响定罪量刑的法定、酌定情节等;


  被告人无罪、罪轻的事实和材料;


  证人、鉴定人、勘验检查笔录制作人的自然情况;


  被告人的基本情况;


  侦查、审查起诉阶段的法律手续和诉讼文书的合法、齐备;


  技术性鉴定材料的来源、鉴定人是否具有鉴定资格、鉴定结论及其理由等;


  同案被告人的有关情况;


  有关证据的客观性、关联性和合法性,证据本身及证据之间的矛盾与疑点;


  相关证据能否证明起诉书所指控的犯罪事实及情况,有无矛盾与疑点;


  其它与案件有关的材料。


  第七十一条 律师阅卷应注意的事项参见本规范第四章第二节的相关规定。


  第四节 会见被告人


  第七十二条 律师会见在押被告人,应当携带人民检察院的起诉书副本、授权委托书、律师事务所会见被告人专用证明和律师执业证。


  第七十三条 律师会见被告人,事先应准备会见提纲,认真听取被告人的陈述和辩解,发现、核实、澄清案件事实和证据材料中的矛盾和疑点,重点了解以下情况:


  被告人的身份及其收到起诉书的时间;


  被告人是否承认起诉书所指控的罪名;


  指控的事实、情节、动机、目的是否清楚、准确;


  起诉书指控的从重情节是否存在;


  被告人的辩解理由;


  有无从轻、减轻、免予处罚的事实、情节和线索;


  有无立功表现;


  是否存在超期羁押及合法权益受到侵害等情况。


  第七十四条 律师应向被告人介绍法庭审理程序,告知被告人在庭审中的诉讼权利、义务及应注意的事项。


  第七十五条 律师会见被告人的其他注意事项,参见本规范第三章第三节的相关规定。


  第五节 调查和收集证据


  第七十六条 在审判阶段,律师可以根据实际情况调查、收集与案件有关的证据材料。


  第七十七条 律师向证人调查、收集证据,证人不同意作证的,律师可以申请人民法院通知其出庭作证。


  第七十八条 律师根据案件需要可以申请人民法院收集、调取证据。人民法院收集、调取证据市,律师可以参加。


  第七十九条 开庭前,律师应将收集的证据材料应进行复制,举证时将原件提交法庭。


  第八十条 律师调查和收集证据的具体方法,参见第四章第四节的相关规定。


  第六节 出庭准备


  第八十一条 律师申请人民法院通知证人、鉴定人、勘验检查笔录制作人出庭作证的,应制作上述人员名单,注明身份、住址、通讯方式等,并说明拟证明的事实,在开庭前提交人民法院。


  第八十二条 律师拟当庭宣读、出示的证据,应制作目录并说明所要证明的事实,在开庭前提交人民法院。


  第八十三条 律师接到开庭通知书后应按时出庭,因下列情形之一不能出庭的,应及时与法院联系,申请延期开庭:


  律师收取两个以上开庭的通知,只能按时参加其中之一的;


  庭审前律师发现重大证据线索,需进一步调查取证或申请新的证人出庭作证的;


  由于客观原因律师无法按时出庭的。


  第八十四条 律师申请延期开庭,未获批准,又确实不能出庭的,应与委托人协商,妥善解决。


  第八十五条 律师在开庭前三日内才收到出庭通知的,有权要求法院变更开庭日期。


  第八十六条 开庭前律师应向法庭了解通知证人、鉴定人、勘验检查笔录制作人出庭作证的情况。如发现有未予通知或未通知到的情况,应及时与法庭协商解决。


  第八十七条 律师应了解公诉人、法庭组成人员的情况,协助被告人确定有无申请回避的事由及是否提出回避的申请。


  第七节 法庭调查


  第八十八条 律师出庭应当遵守法庭规则和法庭秩序,听从法庭指挥。


  第八十九条 两名以上被告人的案件有多名律师出庭的,辩护律师应按指控被告人的顺序依次就座。


  第九十条 审判长宣布被告人的诉讼权利后,律师可以接受被告人委托,对合议庭组成人员、书记员、公诉人、鉴定人和翻译人员代为申请回避,并提供相关证据。


  第九十一条 法庭核对被告人年龄、身份、有无前科劣迹等情况有误,可能影响案件审理结果的,律师应认真记录,在法庭调查时予以澄清。


  第九十二条 在法庭调查过程中,律师应该认真听取对被告人的讯问、发问,做好发问准备。


  第九十三条 辩护律师在公诉人讯问、被害人及其代理律师发问被告人后,经审判长许可,可向被告人发问。被告人不承认指控犯罪的,应问明情况和理由。


  第九十四条 公诉人向被告人提出威逼性、诱导性或与本案无关问题的,辩护律师有权提出反对意见。法庭驳回反对意见的,应尊重法庭决定。


  第九十五条 公诉人对律师的发问提出反对意见的,律师可进行争辩。法庭支等公诉人反对意见的,律师应尊重法庭的决定,改变发问内容或方式。


  第九十六条 对控诉方的出庭证人,应注意从以下方面进行质证:


   证人与案件事实的关系;


   证人与被告人、被害人的关系;


   证言与其它证据的关系;


   证言的内容及其来源;


   证人感知案件事实时的环境、条件和精神状态;


   证人的感知力、记忆力和表达力;


   证人作证是否受到外界的干扰或影响;


   证人的年龄以及生理上、精神上是否有缺陷;


   证言前后是否矛盾。


  辩护律师应综合以上方面,对证人证言的可信性及时发表意见并阐明理由,如有异议,应与控诉方展开辩论。


  对于公诉机关提出证人名单以外的证人出庭出证的,辩护律师有权建议法庭不予采信或要求法庭延期审理。


  第九十七条 对出庭的鉴定人和鉴定结论,应注意从以下方面质证:


   鉴定人与案件的关系;


   鉴定人与被告人、被害人的关系;


   鉴定人的资格;


   鉴定人是否受到外界的干扰和影响;


   鉴定的依据和材料;


   鉴定的设备和方法;


   鉴定结论与其它证据的关系;


   鉴定结论是否有科学依据。


  辩护律师应综合以上方面,对鉴定结论的可信性及时发表意见并阐明理由,如有异议,应与控诉方展开辩论。


  第九十八条 对控诉方出示的物证,应注意从以下方面质证:


   物证的真伪;


   物证与本案的联系;


   物证与其他证据的联系;


   物证要证明的问题;


   取得物证的程序是否合法。


  辩护律师应综合以上方面,对物证的可信性及时发表意见并阐明理由,如有异议,应与控诉方展开辩论。


  公诉方出示证据目录以外的物证,辩护律师有权建议法庭不予采信或要 求法庭延期审理。


  第九十九条 对控诉方出示的书证,应注意从以下方面质证:


   书证的来源及是否为原件;


   书证的真伪;


   书证与本案的联系;


   书证与其它证据的联系;


   书证的内容及所要证明的问题;


   取得书证的程序是否合法。


  辩护律师应综合以上方面,对书证的可信性及时发表意见并阐明理由,如有异议,应与控诉方展开辩论。


  对于控诉方出示的证据目录以外的书证,辩护律师有权建议法庭不予采 信或要求延期审理。


  第一百条 对控诉方宣读的未出庭证人的书面证言,应注意从以下方面质证:


   证人不能出庭作证的原因及对本案的影响;


   证人证言的形式和来源是否合法,内容是否完整、准确;


   本规范第九十五条规定的相关方面。


  辩护律师应综合以上方面,对未出庭证人证言的可信性及时发表意见并阐明理由,如有异议,应与控诉方展开辩论。必要时,有权建议法庭不予采信或要求法庭延期审理,通知证人出庭出证。


  控诉方宣读证据目录以外的证人证言,辩护律师有权建议法庭不予采信或要求法庭延期审理,通知证人出庭作证。


  第一百零一条 对控诉方宣读的鉴定结论,应注意从以下方面质证;


   鉴定人不能出庭的原因及对本案的影响;


   鉴定结论的形式和来源是否合法,内容是否完整、准确;


   本规范第九十七条规定的其它相关方面。


  辩护律师应综合以上方面,对鉴定结论的可信性及时发表意见并阐明理由,如有异议,应与控诉方展开辩论。必要时,辩护律师有权建议法庭不予采信或者要求法庭延期审理,通知鉴定人出庭接受质证,也可以申请人民法院补充鉴定或者重新鉴定。


  控诉方宣读证据目录以外的鉴定结论,辩护律师有权建议法庭不予采信或要求法庭延期审理,通知鉴定人出庭接受质证,也可以申请人民法院补充鉴定或者重新鉴定。


  第一百零二条 对控诉方提供并播放的视听资料,应从以下方面质证:


   视听资料的形成及时间、地点和周围的环境;


   视听资料收集的程序是否合法;


   播放视听资料的设备;


   视听资料的内容是否和所要证明的问题;


   视听资料是否伪造、变造;


   与其它证据的联系。


  辩护律师在视听资料播放后,通过上述各方面的质证如发现该材料不真实,或者其内容不是被告人自愿所为等,应提出不予采信的建议和理由,控辩双方可以就此展开辩论,辩护律师有权要求法庭调查核实。


  控诉方提供证据目录以外的视听资料,辩护律师有权建议法庭不予采信或要求延期审理。


  第一百零三条 在控诉方举证完毕后,辩护律师应向法庭申请对本方证据进行举证。


  第一百零四条 辩护律师举证时,应向法庭说明证据的形式、内容、来源以及所要证明的问题,并特别注意以下方面:


   物证、书证、视听资料来源的合法性;


   证人证言、被告人陈述、鉴定结论取得的程序的合法性;


   证据内容的真实性;


   证据与案件以及证据之间的联系。


  对本方的举证,控诉方提出异议的,辩护律师应当有针对性地进行辩论,维护本方证据的可信性。


  第一百零五条 在法庭调查活动过程中,辩护律师可以请求人民法院向人民检察院调取其收集的能够证明被告人无罪或者罪轻的证据材料。


  第一百零六条 在法庭审理过程中,辩护律师有权申请通知新的证人到庭,调取新的物证、书证,申请重新鉴定或勘验。


  第一百零七条 案件每项事实的举证、质证完毕后,辩护律师可以发表综合性意见。


  第一百零八条 法庭调查活动,有不符合法律规定或不利于查明案件事实的,辩护律师可依法提出建议或异议。


  第八节 法庭辩论


  第一百零九条 法庭辩论阶段,辩护律师应认真听取控诉方发表的控诉意见,记录要点,并做好辩论准备。


  第一百一十条 控诉方发表控诉意见后,经审判长许可,辩护律师发表辩护意见。


  第一百一十一条 辩护意见应针对控诉方的指控,从事实是否清楚、证据是否确实充分、适用法律是否准确无误、诉讼程序是否合法等不同方面进行分析论证,并提出关于案件定罪量刑的意见和理由。


  第一百一十二条 为被告人做无罪辩护,应主要从以下方面进行:


   控诉方指控的证据不足,不能认定被告人有罪;


   控诉方或辩护方提供的证据,能证明属于下述情况,依据法律应当认定被告人无罪的;


  1. 被告人行为情节显著轻微,危害不大,不认为是犯罪;


  2. 被告人行为系合法行为;


  3. 被告人没有实施控诉方指控的犯罪行为。


   其它依法认定被告人无罪的情况。


  第一百一十三条 为被告人做有罪辩护,应着重从案件定性和对被告人从轻、减轻或者免除处罚等方面进行。


  第一百一十四条 律师的辩护应围绕与定罪量刑有关的问题进行,抓住要害,重点突出,不在枝节问题上纠缠。


  第一百一十五条 律师发表辩护意见所引用的证据、法条一定要清楚准确,核对无误。


  第一百一十六条 律师的辩护发言应观点明确,论据充分,论证有力,逻辑严谨,用词准确,语言简洁。


  第一百一十七条 律师辩护应向法庭陈述自己的意见和观点,以期得到采纳,不应以旁听人员为发言对象,哗众取宠。


  第一百一十八条 律师发表辩护意见应当以理服人,尊重法庭,尊重对方,不得讽刺、挖苦、谩骂、嘲笑他人。


  第一百一十九条 律师多次辩护发言应避免重复,突出重点,着重针对控诉方的新问题、新观点及时提出新的辩护意见。


  第一百二十条 在法庭辩论和被告人的最后陈述中,律师发现有新的可遗漏的事实、证据需要查证的,可以申请恢复法庭调查。


  第一百二十一条 在法庭审理过程中,被告人当庭提出拒绝或更换律师的,应依法与之解除委托关系。


  在法庭审理过程中出现律师拒绝辩护的法定事由,可以请求休庭,参照本规范十六条的规定解除委托手续。


  第一百二十二条 在庭审过程中发现审判程序违法,律师应当向法庭指出并要求予以纠正。


  第九节 休庭后的工作


  第一百二十三条 休庭后,律师应就当庭出示、宣读的证据及时与法庭办理交接手续。


  第一百二十四条 休庭后,辩护律师应尽快整理辩护意见。对于在法庭上出示的证据,休庭后律师应及时与审判人员办理交接手续。


  第一百二十五条 一审判决后,律师有权获得判决书。在上诉期间,律师可会见被告人,听取其对判决书内容及是否上诉的意见,并给予法律帮助。


  第六章 担任公诉案件二审辩护人


  第一百二十六条 律师承办二审公诉案件,办理委托手续与一审相同。必要时,二审律师可向一审律师了解案件有关情况,请求提供有关的材料,一审律师应予协助。


  第一百二十七条 接受委托后,应被告人要求,辩护律师可协助或代其书写上诉状。


  第一百二十八条 二审辩护律师阅卷、会见被告人、调查取证等方面的要求与一审相同。


  第一百二十九条 二审案件开庭审理的,律师参加庭审的要求与一审相同。


  第一百三十条 二审案件不开庭审理的,律师应向法庭提交书面辩护意见,可以提供新的证据。


  第一百三十一条 律师认为一审判决事实不清或证据不足的,应要求二审法院开庭审理。


  第一百三十二条 对于二审法院决定发回重审的案件,如果被告人继续委托律师的,应重新办理委托手续。


  第七章 审判阶段担任公诉案件被害人的诉讼代理人


  第一百三十三条 律师可以接受公诉案件被害人、已死亡被害人的近亲属,无行为能力或限制行为能力被害人的法定代理人的委托,担任其诉讼代理人。委托手续参见本规范第十三条的规定办理。


  第一百三十四条 律师接受委托后,应向委托人提供法律咨询和其它法律帮助。


  第一百三十五条 公诉案件被害人和代理律师在开庭前三日内收到出庭通知的,代理律师有权要求法院更改开庭日期。


  法院已决定开庭而不通知被害人及其代理律师出庭的,代理律师有权要求法院依法通知,保证被害人及其代理律师出庭。


  第一百三十六条 代理律师收到法院开庭通知后因故不能按时出庭的,参照本规范第八十三条、八十四条的规定办理。


  第一百三十七条 代理律师应在开庭前向人民法院了解案件是否公开审理。如果案件涉及被害人的隐私,可以要求人民法院不公开审理。


  第一百三十八条 代理律师应告知被害人有权对合议庭组成人员、书记员、公诉人、鉴定人和翻译人员申请回避,并协助被害人行使此项权利。


  第一百三十九条 在法庭审理过程中,代理律师应依法指导、协助或代理委托人行使以下诉讼权利:


   陈述案件事实;


   出示、宣读有关证据;


   请求法庭通知未到庭的证人、鉴定人和勘验检查笔录制作人出庭作证;


   经审判长许可,向被告人、证人、鉴定人、勘验检查笔录制作人发问;


   对各项证据发表意见;


   对被告人及其辩护人向被害人提出的威胁性、诱导性或与本案无关的发问提出异议;


   申请通知新的证人到庭,调取新的证据,申请重新鉴定或者勘验;


   必要时,请求法庭延期审理。


  第一百四十条 在法庭审理中,代理律师应与公诉人互相配合,依法行使控诉职能,与被告人及其辩护人展开辩论。代理意见与公诉意见不一致的,代理律师应从维护被害人的合法权益出发,独立发表代理意见,并可与公诉人展开辩论。


  第一百四十一条 休庭后,代理律师应告知委托人核对庭审笔录,补充遗漏或修改差错,确认无误后再签名或盖章。


  第一百四十二条 被害人及其法定代理人不服一审判决的代理律师可协助或代理委托人,在其收到判决书后五日内,请求人民检察院抗诉。


  第一百四十三条 公诉案件进入二审程序后,律师的代理工作参照一审相关规定进行。


  第八章 担任自诉案件当事人的诉讼代理人或辩护人


  第一节 担任自诉案件的诉讼代理人


  第一百四十四条 律师可以接受自诉人及其法定代理人的委托,担任其诉讼代理人。接受委托前,应审查案件是否符合法定自诉案件范围和立案条件。委托手续参照本规范第十三条的规定办理。


  第一百四十五条 代理律师应帮助自诉人分析案情,确定被告人和管辖法院,调查、了解有关事实和证据,代写刑事起诉状。起诉状应包括以下内容:


   自诉人、被告人的姓名、年龄、民族、籍贯、出生地、文化程度、职业、工作单位、住址等自然情况;


   被告人的犯罪事实,包括时间、地点、手段、危害后果等;


   被告人行为所触犯的罪名;


   具体的诉讼请求;


   致送人民法院的名称和具状时间;


   证人的姓名、住址;


   证据的名称、件数、来源等。


  被告人是两人以上的,应按被告人的人数提供起诉状的副本。


  第一百四十六条 自诉人同时要求民事赔偿的,代理律师可协助其制作刑事附带民事起诉状,写明被告人犯罪行为所造成的损害,具体的赔偿请求及计算依据。附带民事诉讼代理应办理相应委托手续。


  第一百四十七条 律师代理提起自诉时,应携带下列材料和文件:


   自诉人身份证件;


   刑事起诉状;


   证据材料及目录;


   授权委托书;


   律师事务所介绍信;


   律师执业证。


  同时提起附带民事诉讼的,应提交刑事附带民事起诉状。民事部分单独起诉的,应单独提交附带民事起诉状。


  第一百四十八条 人民法院对自诉案件进行审查后,要求自诉人补充证据或撤回自诉的,律师应协助自诉人作好补充证据工作或与自诉人协商是否撤回自诉。


  第一百四十九条 人民法院对自诉案件做出不予立案的,律师可以代理自诉人向人民法院申请复议。


  第一百五十条 人民法院决定开庭的,代理律师应作好开庭前准备工作。对于自己无法取得的证据,可申请人民法院依法调查取证。


  第一百五十一条 刑事自诉案件,被告人提起反诉的,代理律师可接受自诉人委托,担任其反诉辩护人,但应办理相应委托手续。


  第一百五十二条 代理律师应向自诉人告知有关自诉案件开庭的法律规定,避免因自诉人拒不到庭或擅自中途退庭导致法院按自动撤诉处理的法律后果。自诉人因故不能委托代理律师出庭的,代理律师应按时出庭履行职责。


  第一百五十三条 自诉案件开庭审理时,代理律师应协助自诉人充分行使控诉职能,运用证据证明自诉人的指控成立。


  第一百五十四条 自诉案件依法可以适用简易程序的,代理律师可以代理自诉人要求人民法院适用简易程序。自诉案件依法不应适用简易程序的,代理律师可以代理自诉人对于法院适用简易程序的决定提出异议.


  第一百五十五条 自诉案件法庭辩论结束后,代理律师可以根据委托人授权参加法庭调解。


  第一百五十六条 代理律师应协助自诉人在法院宣告判决前决定是否与被告人和解或者撤回自诉。


  第一百五十七条 代理律师办理二审自诉案件,参照本节有关规定进行。


  第二节 担任自诉案件被告人的辩护人


  第一百五十八条 律师可以接受自诉案件被告人的委托担任其辩护人,委托手续参见本规范第十三条的规定办理。


  第一百五十九条 律师担任自诉案件被告人的委托担任其辩护人,应注意以下事项:


   自诉案件被告人有权提起反诉;


   自诉人经两次合法传唤无正当理由不到庭或者未经法庭许可中途退庭的,按撤诉处理;


   自诉案件可以解调;


   自诉人可以同被告人自行和解,或者撤回自诉。


  第一百六十条 对于被羁押的自诉案件被告人,辩护律师可代其申请取保候审。具体办法参见本规范第三章第五节的相关规定。


  第一百六十一条 自诉案件被告人的辩护人,在一审、二审及简易程序中的活动,参照本规范第五章、第六章及第十章的有关规定进行。


  第九章 担任附带民事诉讼当事人的诉讼代理人


  第一节 担任附带民事诉讼原告人的诉讼代理人


  第一百六十二条 律师可以接受公诉案件被害人、自诉案件自诉人及其法定代理人的委托,担任附带民事诉讼的诉讼代理人。可以授权委托律师提起附带民事诉讼的人包括因犯罪行为遭受物质损失的被害人,已死亡被害人的近亲属,无行为能力或者限制行为能力被害人的法定代理人。委托手续参见本规范第十三条的规定办理。


  第一百六十三条 律师接受委托前,应审查下列内容:


   作为提起附带民事诉讼前提的刑事诉讼是否已经提起;


   附带民事诉讼的被告人是否符合法定条件;


   被害人的物质损失是否由被告人的犯罪行为所引起;


   附带民事诉讼提起的时间是否在刑事案件立案之后第一审判决宣告之前。


  第一百六十四条 代理律师接受委托后,应代理委托人撰写附带民事起诉状,其基本内容包括:


   附带民事诉讼原告人、被告人的自然情况;


   具体诉讼请求;


   基本事实和理由;


   致送人民法院的名称和具状时间;


   相关的证据材料。


  第一百六十五条 对人民法院决定不予立案的附带民事诉讼,可以建议委托人另行提起民事诉讼。


  第一百六十六条 代理律师应指导、协助委托人收集证据,展开调查,申请鉴定。


  第一百六十七条 在提起附带民事诉讼时,代理律师可以建议或协助委托人申请人民法院对被告人的财产予以扣押或查封。


  第一百六十八条 代理律师应注意并告知委托人,经人民法院两次传唤无正当理由拒不到庭,或者未经法庭许可中途退庭,将导致自动撤诉的结果。


  第一百六十九条 代理律师在庭审中享有以下权利:


   经委托人授权可以对本案合议庭组成人员、书记员、公诉人、鉴定人和翻译人员提出回避申请;


   陈述案件事实;


   出示、宣读本方证据;


   申请法庭通知本方证人出庭作证;


   经审判长许可对被告人、证人、鉴定人发问;


   对对方证据提出异议;


   对对方代理人的不当发问提出异议;


   发表代理意见。


  第一百七十条 代理律师应指导委托人参加调解,准备调解方案。


  第一百七十一条 原告人对于一审判决、裁定中附带民事诉讼部分不服的,代理律师应协助其提起上诉。


  第一百七十二条 附带民事诉讼进入二审程序后,律师可以接受附带民事诉讼原告人的委托,担任二审诉讼代理人,具体委托手续参见本规范第十三条的规定。


  第一百七十三条 律师代理参加二审附带民事诉讼的,参照一审程序的相关规定办理。


  第二节 担任附带民事诉讼被告人的诉讼代理人


  第一百七十四条 律师可以接受附带民事诉讼的被告人及其法定代理人的委托,在一审、二审程序中,担任诉讼代理人。委托手续参见本规范第十三条的规定办理。


  第一百七十五条 刑事诉讼被告人的辩护律师也可接受委托,同时担任附带民事诉讼被告人的诉讼代理人。


  第一百七十六条 代理律师应帮助被告人撰写答辩状,进行调查、取证,申请鉴定,参加庭审,举证质证,进行辩论,发表代理意见。其诉讼权利与附带民事诉讼原告人的律师相同。


  第一百七十七条 附带民事诉讼被告人对于一审判决附带民事诉讼部分不服的,代理律师应协助其提起民事诉讼。


  第十章 简易程序的辩护与代理


  第一百七十八条 适用简易程序审理的公诉案件被告人和自诉案件被告人均可委托律师担任辩护人;适用简易程序审理的公诉案件被害人和自诉案件的自诉人可以委托律师担任诉讼代理人。委托手续参见本规范第十三条的规定办理。


  第一百七十九条 律师担任公诉案件、自诉案件被告人的辩护人,或者公诉案件被害人、自诉案件自诉人的诉讼代理人,均应向委托人阐明关于简易程序的法律规定。对于不符合第一百七十四条适用简易程序审理的案件,可以向人民法院提出异议,请求转为普通程序。


  第一百八十条 适用简易程序审理的公诉案件,公诉人不出庭的,在被告人就起诉书指控的犯罪进行陈述和辩护后,辩护律师可以出示相关证据,并发表辩护意见。


  第一百八十一条 适用简易程序审理的公诉案件,公诉人出庭时,辩护律师可以与公诉人互相质证,申请法庭通知证人出庭作证;经法庭许可以互相进行辩论。


  第一百八十二条 适用简易程序的自诉案件,自诉人的代理律师和被告人的辩护律师可以依法陈述,举证质证,发表代理、辩护意见,互相进行辩论。


  第一百八十三条 适用简易程序审理的案件,在法庭审理过程中发现以下情形时,辩护律师应建议法庭中止审理,转为普通程序:


   公诉案件被告人的行为不构成犯罪的;


   公诉案件被告人应被判处三年以上有期徒刑的;


   被告人当庭翻供,对于起诉书所指控的犯罪事实予以否认的;


   辩护律师准备作无罪辩护的;


   事实不清或者证据不充分的;


   其他依法不应当或者不适宜简易程序审理的。


  第十一章 担任申诉案件的代理人


  第一百八十四条 律师可以接受案件当事人及其法定代理人、近亲属的委托,对已经发生法律效力的判决、裁定向人民法院或者人民检察院提出申诉,委托手续参见本规范第十三条的规定。


  第一百八十五条 律师有理由认为申诉符合规定的下列情形之一的,可以依法要求人民法院重新审判,也可依法提请人民检察院抗诉:


   有新的证据证明原判决、裁定认定的事实有错误的;


   据以定罪量刑的证据不确实、不充分或者证明案件事实的主要证据之间存在矛盾的;


   原判决、裁定适用法律有错误的;


   审判人员在审理该案件的时候,有贪污受贿,徇私舞弊,枉法裁判行为的。


  第一百八十六条 人民法院对申诉案件决定再审的,律师按照原审程序进行辩护或代理,但应另行办理委托手续。


  第十二章 附则


  第一百八十七条 本规范适用于全国律师承办刑事辩护业务与刑事代理业务,由中华全国律师协会负责解释。


  第一百八十八条 全国各省、市、自治区律师协会制订的有关规定与本规范不符的,以本规范为准。


  第一百八十九条 本规范经中华全国律师协会第四届常务理事会第三次全体会议通过,自2000年1月1日起实施。1997年颁布的同时停止试行。